一、2013年第二季產業概況
（一）總體產業概況
根據工研院IEK研究顯示，2013年第二季新興能源產業產值估計為新台幣338.7億元，較上一季成長33% (如表一所示)。產值大幅成長主要來自產值佔比最高的太陽能產業復甦所帶動。第二季太陽光電產業產值為新台幣310.2億元，與前季相較成長36.2%；第二季風力發電產業產值為新台幣21.3億元，較前季攀升12.7%；生質燃料產業產值為新台幣7.2億元，較前季衰退9.7%；風力發電與生質燃料整體產業環境並無顯著變化，但因產業規模較小，比較基期小，產值稍有變動即造成明顯的成長與衰退。
新興能源產業當中，各項次產業之規模相差甚多，其中以太陽光電規模最大，其次為風力發電，再次為生質燃料。第二季各次產業占整體新興能源產業產值比例分別為：太陽光電佔 91.6%，較前一季提高2.1%；風力發電佔6.3%，較前一季下降1.1%；生質燃料為2.1%，較前一季下降1%。
表一 2013年第二季我國新興能源產業產值
單位：新台幣百萬元
註：各產業之產業範疇：太陽光電包括多晶矽、矽晶圓、矽晶電池、矽晶模組、薄膜模組與聚光式太陽光電；風力發電包括材料、零組件與風力機系統；生質燃料包括生質柴油。
資料來源：工研院IEK、經濟部ITIS計畫(2013/08)
（二）細項產業分析
1. 太陽光電產業
2013年第二季太陽光電產業受惠於日本市場熱度持續，兼以歐洲雙反調查之心理影響與初裁結果出爐因素，產能利用率呈現高檔，大廠部份轉單予小廠，加上價格下跌幅度已不如前兩年大，且偶有小幅回揚等產業環境改善之利多因素，整體產值約達新台幣310.2億元，較第一季上升36.2%，與2012年同期相比成長6.5%。
次產業產值方面，模組廠商受惠於日本市場拉貨動能轉強帶動，激勵產值攀升；矽晶圓與矽晶電池廠商則受惠歐洲大廠幾乎退場與大陸廠商轉單效應，產能利用率維持高檔。
第二季多晶矽產值約新台幣1.4億元，較前季成長35%；矽晶圓產值為新台幣63.4億元，較前季成長9.7%；矽晶電池產值為新台幣221.6億元，較前季成長42.2%；矽晶模組產值為新台幣19.8億元，較前季成長61.8%；薄膜模組與其他聚光式太陽光電(Concentrated Photovoltaic；CPV)相關產品產值則為新台幣3.9億元，較前季成長233%。
我國太陽光電產業產值以矽晶電池所占比例最高，產值明顯朝向矽晶電池與矽晶圓收斂，第二季矽晶電池產值占整體太陽光電產業產值比例為71.4%，較前季成長3.0%；其次則為矽晶圓，第二季產值占比為20.4%，較前季減少5.0%；其他部分產值所占比例相對較小。
2. 風力發電產業
2013年第二季我國風力發電產業情勢變化不大，零組件占產值約七成、上游原材料與下游系統與服務各占一成五左右，客戶以中國大陸風力機系統廠商為主。第二季中國大陸風電市場較前一季略為提升，使得我國廠商銷售量小幅提升。另外，台灣海峽離岸風場示範案於2013年1月開標，廠商開始進行先期規劃作業，系統與服務產值略微提升。整題而言第二季產値較第一季成長12.7%，與2012年同期相比成長34.8%(2012Q2基期較低)。
3. 生質燃料產業
我國生質燃料屬於內需型產業，由於生質燃料摻配政策短期內並未有向上調整的規劃，內需市場趨於穩定，在成本優勢下我國市場主要仍由台灣廠商所供應。2013年第二季我國生質燃料產業環境維持穩定，產量因第一季供貨大幅成長，市場需求不變情況下第二季出現修正，受到產量與產品價格分別下滑9%與17%影響，整體產值較去年同期下跌24.4%。
（三）廠商動態
1. 新日光正式合併旺能，超越茂迪與昱晶成為台灣最大太陽能電池公司
台達電自2005年投資旺能，雖為我國第一波成立的太陽能電池公司，然發展歷程並未如其他企業順利，直到2012年才正式掛牌上市。自2009年後歷經金融海嘯與歐債危機，台灣廠商體認到合併的重要性與可能性，加上新日光一直缺乏有力財團支援，因此促成與旺能之合併案。5月31日新日光宣佈正式合併台達電子公司旺能，新日光為存續公司，台達電成為新日光最大股東，並取得2席董事席位。
新日光合併旺能後，矽晶太陽能電池產能擴大為1.9GW（兩岸地區），成為我國產能最大的太陽能電池生產企業。未來對於上下游之議價能力也將隨之加強。新日光與旺能之合併案也成為國內廠商思考策略整合之參考，並加速體質不佳廠商之退場。
2. 三井海洋全球首座風力洋流複合發電系統發表，前瞻技術尚待商業化驗證
日本海上石油/天然氣鑽井設備之開發商三井海洋於5月發表全球首座風力洋流複合發電系統。三井海洋表示該系統為一個風力與洋流共用垂直軸之浮動式系統，在水面上採用垂直軸風力機，水面下採用垂直軸洋流發電機，兩者共同驅動位於水面浮動平台之發電機，功率為2MW，將較傳統風力機產生兩倍以上的電力。根據日本NHK新聞報導，風力機部分高出水面47公尺，洋流發電機部分直徑15公尺，兩者中間連結至發電機。NHK新聞表示此發電系統將於今年秋天開始測試，此系統將可供應300戶家庭使用。
海洋能發電潛力龐大，但現階段全球各國尚在發展初期，將離岸風力與洋流發電兩者結合為一個創新的構想，但估計商用化仍需一段時日。台灣四週環海，離岸風電示範計畫已展開，預計於2015年完成首座示範機組；海洋能部分能源國家型計畫積極投入發展中，對於國際發展動態與後續是否有可合作機會可再觀察。
二、第二季重大事件分析：
1. 歐洲委員會公佈對中國大陸太陽能產品進行兩個月的11.8%反傾銷稅率 ，第二季短期轉單效益出現
歐洲委員會對中國大陸太陽能產品之傾銷調查於6月初公佈，預計先進行11.8%之暫時性關稅，為期兩個月以進行談判，若談判未成，將於八月調高至平均47%的高稅率。
整體而言，雖然德、英兩國帶頭反對歐盟對中國進行反銷懲罰，然歐洲委員會仍執意進行較低的暫時性稅率，意在逼中國大陸上談判桌。此次採行11.8%的稅率預期將中國大陸產品在歐洲市場拉到較合理價位，使得歐洲製造商能夠有喘息空間，但對系統商而言會有成本提高的問題。台灣廠商在此取得轉單機會，然事後中歐雙方達成協議，可能以定額出口與最低出口價格方式取代懲罰性稅率，將使轉單機會大幅減少。
三、未來展望
1. 下季展望
太陽光電方面，2013年第三季市場仍因日、美需求維持熱度，然隨著歐洲雙反結果逐漸明朗，預期台廠未必能獲得到太多利益，此外，德國將於九月進行大選，預期將牽動全球太陽光電補助政策走向，使得市場前景增添變數。第三季產值估計達新台幣345億元，較前季提高11.3%。
風力發電方面，2013年第三季我國風電產業形勢與第二季並無太大變化，廠商持續穩定發展，估計產值為新台幣22億元，較第二季成長3.3%。
近兩年台灣生質柴油供需市場穩定， 2013年第三季產業形勢亦無太大變化，估計產值約7.6億元，與上一季相當。
2. 全年展望
太陽光電方面，由於全球產業重整快速，台灣在太陽光電製造產業之戰略地位日益加重，全球市場雖有顯著成長，但轉由台灣製造的趨勢使台廠今年產能利用率拉高，全年產值重回新台幣一千億以上的可能性提高；此外，德國將於九月進行大選，目前對於太陽光電政策與產業態度為維持先前做法，然九月之後將視選舉結果而產生搶裝潮或緩裝現象；估計全年約新台幣1,163億元。
風力發電方面，2013年我國零組件與風力機系統廠商將持續拓展各地市場，市占率可望持續攀升，台灣海峽離岸風場示範案已開標，本年度以規劃作業為主，對產值貢獻度較低，估計2013年全年產值為新台幣82億元，較2012年成長14.0%。
生質燃料方面，由於政策內容無顯著調整，2013年我國生質燃料內需市場規模持平，預估全年產量與2012年相當，產值受產品價格下滑影響，約在新台幣30億元上下。
3. 產業/產品/技術/應用等趨勢分析
歷經兩年的底部震盪，2013年全球太陽光電產業鏈受惠於需求市場趨於多元分布、供應鏈自發性整理以及利多政策帶動，供需差距逐步彌合，支撐價格站穩目前水位，可望進一步帶動產值規模的回升。對於台灣廠商而言，除了維持產能利用率之高檔外，如何將產品單價向上提升，以進一步提高產值與獲利，將是第二季之努力重點。
值得注意的是，雖然外在環境的影響層次與變數龐雜，但政府政策仍為最重要的面向，因此主要國家的政局更迭以及相關政策的結構性調整，將成為主導市場景氣多空走向的重要先行指標。另一方面，遍地開花的新興市場的確為衰弱的產業鏈注入強心針，但擁有完整使用經驗且政經條件發展相對穩固的歐洲日本市場，依舊是必須持續耕耘與拓展的目標區域。
目前歐盟與中國大陸的反傾銷動作已達成協議，反補貼調查則宣稱持續調查中，對於產業的不確定性已有明顯減少，但中國大陸廠商也可能因此進行策略聯盟或因應措施，以化解此困局，台灣廠商不得不注意此動作之發展。
在產品方面，系統市場持續朝向中小型屋頂系統以及發電自用的應用領域發展，尤其德國已開始進行太陽光電系統之儲能補助，搭配儲能設備之小型系統將在德國開始築起市場，將成為未來帶動市場發展的新變革。
風力發電方面，2013年美國市場預估將較2012年衰退，中國大陸與歐洲則穩定成長。全球風力發電產業目前正面臨轉型期：陸域風電占市場比例超過九成，但未來成長趨緩。優良風場大部分已開發完畢，廠商開始尋找條件較差的地點興建風場。長期而言，由於各國政府陸續調降風電補貼水準，提高廠商成本壓力，迫使產業鏈需重新解構以降低製造成本；另一方面，離岸風電市場快速興起，各地廠商紛紛摩拳擦掌，準備競逐市場；中國大陸業者逐漸由本土市場向海外發展，與歐美領導廠商展開正面對決。我國已啟動台灣海峽離岸風場開發作業，未來三年將以碼頭基礎設施建設、環境評估、申請作業為主，預估2015年後將展開大規模裝置。
生質燃料方面，我國內需市場規模走穩，2013年國內供需趨於穩定。然而未來產業發展規模是否能夠擴大，影響關鍵在於政策面是否調升摻配比例，一旦擴大，料源將是供給端首要解決的課題。
