在經濟部技術處科技專案的支持下，財團法人資訊工業策進會科技法律研究所（資策會科法所）於今、明兩日（10/24、10/25）舉辦2019年「智慧．創新．開放」法制研討會，以人工智慧（AI）為主軸，第一天討論友善AI研發的法制環境、第二天以生醫產業技術研發為切入點，討論AI應用法制議題。資策會卓政宏執行長於24日開幕致詞中表示，資策會係為推動我國的資訊科技發展而成立，而資策會科法所長期作為政府科研法制政策的智庫、參與相關法律制定或政策研擬，對於友善AI發展的法規推動不遺餘力，也因此透過這次的研討會，廣徵各界意見，引領對話思考。「科技像是油門，法律像是剎車，兩者完美運作，才可能驅動這個社會的進步」卓政宏執行長用傳神的比喻，說明科技法律的重要，為今、明兩日的研討會揭開序幕。
今日的Keynote Speech邀請到微軟施立成全球助理法務長分享「AI倫理的國際發展趨勢與因應」。微軟對於AI的期待，是將AI普及化且能夠擴增人類智能。施法務長指出：「人工智慧是一個可以感知、學習、推理、協助決策，並採取行動幫助我們解決問題的科技。」面對AI的發展，應是「以人為本」，圍繞著人的需求來解決問題，AI發展應有幾個根本原則應注意，舉例而言，避免AI科技應用產生的偏見就很重要，假設以AI篩選入學者卻剔除易中輟者的入學，反而使應受到教育的人喪失受教育的權利。最後，施法務長以「確保人工智能，為所有人賦能」作結，引領大家下一階段的思考。
接著，延續近來熱門的美中貿易戰議題，資策會科法所陳世傑組長就美中貿易戰環境下對AI創新與國際合作研發的關連，從開放與保護間取得平衡為切入點，探討主要國家就「開放」資金的流入，同時「保護」創新研發成果的做法，以提供國家/企業在進行AI全球布局時的攻守並用策略。陳世傑組長舉美國於今年中修訂《出口管制規則》（Export Administration Regulations, EAR）禁止輸出名單、以及中國大陸發布的「負面清單」為例，動態說明美國、歐盟、中國大陸採取的法制行動，以及後續牽動日、韓之策略。
政治大學科技管理與智慧財產研究所的宋皇志所長，是少數兼具理工和法律背景的學者。宋所長以近年來熱門的區塊鏈為例，分享他在「開放原始碼」（open source）和專利權領域的研究心得與國際最新議題脈動。開放原始碼的核心是無私、免費分享技術資訊，進而促進電腦軟體發展，對於AI等新興科技的研發有相當大的助益。然而，開放原始碼的精神和傳統智慧財產權產生一定扞格，甚至，開放原始碼與同樣以鼓勵發明為核心的專利權之概念是背道而馳的。不過，「開放原始碼」倡議（copyleft）中的授權條款，若未遵守，仍回歸傳統智慧財產權的著作權（copyright）保護。面對「開放原始碼」和「專利」的衝突，宋所長提出三個解套方案：建立產業授權標準、建立開放軟體授權標準、倡議「開放專利」（open patent）。宋所長特別指出「標準必要專利」（SEP）的「公平、合理、無歧視」（FRAND）授權原則，或可做為建立產業標準借鏡。
資策會科法所許祐寧研究員，則接續宋皇志所長演講中提及的開源精神，分享近年來相當熱門的「開放專利」議題—國際科技大廠藉由專利開放授權，尋求多方合作擴張產品市場，促進研發創新達成產業效益。鑑於發展AI等顛覆性科技創新並追求突破，有賴產、官、學、研合作，同時妥善規畫創新的競爭策略與合作策略，資策會科法所范晏儒研究員介紹顛覆性創新與共創研發等創新策略，藉此提供有別於過往的思維與格局，並以美國國防先進研發計畫署（Defense Advanced Research Project Agency, DARPA）為例，分析DARPA的成功，主要有三個關鍵：遠大的目標、短期的專案團隊、獨立性等特色，而有助顛覆式創新科技發展，值得我國借鏡。
資策會科法所企盼透過今（24）日的AI法制探討，讓各界有機會從產、官、學、研多方視角，掌握AI科技法制脈動，進而達到數位國家、智慧國家的理想。
圖說：在經濟部技術處科技專案的支持下，資策會科法所於今、明兩日（10/24、10/25）舉辦2019年「智慧．創新．開放」法制研討會；圖為貴賓合影，左起為：台灣地區服務業聯盟林迺玓組長、醫師公會全國聯合會羅浚晅副秘書長、商品條碼策進會張錦萍經理、台灣地區物聯網協會郭楚其執行長、資策會科法所張瑞星所長、資策會卓政5執行長、微軟施立成全球助理法務長、資策會科法所王自雄主任、創業投資商業同業公會游瑞德秘書長、商品條碼策進會張錦萍經理、智慧感知與雲端服務產學聯盟羅群智博士、資策會科法所陳世傑組長。
